“美国对华这么干，比关税战还恐惧，简直是全球交易末日”

liukang20242天前吃瓜快乐981

【文/观察者网邵昀】

为替美国航运业竞赢我国“发明杠杆”，美国拟对每艘进入美国港口的我国制作船舶征收上百万美元的港口费，但这杠杆恐怕要先打到“一链相牵”的美国零售企业和船运公司。据彭博社24日报导，美国企业、买卖集体和专家忧虑，这一方案会比美国总统特朗普的关税战更严重地打乱全球买卖，乃至引发“买卖末日”。

自从特朗普入主白宫以来，世界买卖就已堕入一片紊乱——在彭博社看来，标志之一便是一批堆在德国仓库里的钢管。担任这笔买卖物流的Mercury Group事务开发司理何塞·塞韦林（Jose Severin）说，这1.6万公吨的钢管本来早就该被运上集装箱船，送往美国路易斯安那州，但由于潜在的港口费，只能暂时被放置。

报导指出，在这条横跨大西洋的航线上，船运公司80%的船舶都是我国制作的。这也意味着假如美国真要向一切我国制作船舶征收港口费，每批货品将被征收100万至300万美元不等的附加费，依据核算方法的不同，或许相当于现在美国从德国运送钢管本钱的两倍或三倍。而这，还仅仅很多遭到华盛顿方针影响的买卖中的一例。

2月21日，美国买卖代表办公室（USTR）宣告，将就其对我国海事、物流、造船等范畴采纳的约束办法寻求大众定见。其宣称，我国“经过补助不公平主导造船业”。依据USTR的数据，我国现在出产了全球一半以上的货运船舶，而在1999年这一份额仍是5%。上一年，美国造船厂的造船量仅占全球的0.01%。

我国出产世界上超越一半的货运船舶彭博社制图

依照USTR的说法，其约束办法旨在“为消除我国针对这些职业的主导位置发明杠杆”。USTR在开始主张中提出，企业将依据其船队中现有我国制作船舶的份额遭到赏罚。假如船仅仅由我国船厂制作、我国公司运营，且这些运营商还在我国船厂有订单，则其每次停靠美国港口的费用或许高达350万美元。

依据全球最大的船舶生意公司克拉克森的剖析，这一举动理论上可为美国国库带来400亿至520亿美元的收入，但也会极大影响美国产品的进出口本钱。克拉克森核算发现，若该办法执行，上一年约83%停靠美国的集装箱船，以及三分之二的轿车运送船、近三分之一的原油油轮都会被罚款。

在提交给USTR的定见书中，彭博社注意到，许多企业主和职业官员也指出，港口费关于复兴美国造船业没有意义，反而或许对美国经济形成损坏。他们以为，这将使美国产品在世界市场上变得过于贵重，推进买卖流转到加拿大、墨西哥等国，美国首要港口工作承压，并导致全球运费上涨、加重美国通货膨胀。

“USTR提出的主张——这种溯及既往的、多达数百万美元的费用——是行不通的。”世界航运理事会（WSC）首席执行官乔·克拉梅克（Joe Kramek）说，“这只会赏罚美国顾客、企业，尤其是农人，举高物价，要挟工作。”

美国零售联合会（NRF）供给链和海关方针副总裁乔纳森·戈尔德（Jonathan Gold）表明，从美国零售企业主和航运公司的视点来看，港口费等约束办法“比关税更具要挟性，由于这将对供给链产生影响”。

“承运商现已表明，他们不只会转嫁本钱，还会退出某些轮换航线，因而较小的港口，如奥克兰、查尔斯顿、特拉华、费城等，它们都将因而遭到影响。”戈尔德说。

航运业资深人士约翰·麦考恩（John McCown）则说得更为尖利： “假如你想用大锤砸碎买卖，这便是你会做的工作。归纳来看——这就像是买卖末日。”

更重要的是，美国造船工业实际上满意不了船运企业换船的需求。报导称，许多船舶承运商和运营商表明，他们乐意购买或租借美国制作的商船，但美国造船厂需求数十年才干满意产能需求，并且美国现已呈现船员缺少。

大西洋集装箱航运公司首席执行官安德鲁·阿博特（Andrew Abbott）在提交给USTR的一份文件中说到，2012年该公司曾需求收购五艘“集装箱滚装船”，其时日本和韩国的造船厂都不乐意造这种专用船；美国造船厂则表明，至少需求七年才干交货。终究只要我国船厂能够快速且以“具有竞争力的价格”制作这批船舶。

“（USTR）拟议的举动将使咱们因13年前做出的商业决议而关闭。”阿博特写道，“其时美国造船厂正忙于制作美国海军的船舶，无法制作咱们的船舶，而我国造船业在世界上还处于非必须位置。”

现在全球仍在运用中的船舶中，有超越三分之一由我国制作彭博社制图

彭博社剖析，关于首要航运公司而言，它们能够经过绕过美国航线上的一些小型港口，来习惯这项费用的添加。那些在单个港口卸货的船舶运营商，或许也能经过将这项费用分摊到不计其数个集装箱上，削减本钱担负。

但是，报导指出，假如每个港口收取的费用都超越百万美元，那些规划较小的船舶运营商，以及依靠小型港口进行运送的低赢利农产品和产品出口商将遭受“毁灭性冲击”。此外，大型航运公司绕过小型港口，也或许对小型港口地点的地方经济、依靠这些港口的特定职业形成潜在的损伤。

战略与世界研究中心经济主任菲利普·勒克（Philip Luck）直言，这将形成“巨大的经济损失”，并且也“并不能处理他们所说的要处理的根本应战：进步美国造船业的才能”。他以为，假如特朗普政府真的仅仅朴实出于“安全”考虑，不如鼓舞造船业更兴旺的韩国、日本和芬兰等盟国进行出资。

当地时间3月24日，USTR行将举办听证会，港口费等约束办法估计将成为中心议题。彭博社称，到时从大豆种植者、船运公司到造船商的整个供给链，都将派代表到会，数十位企业主和买卖集体将解说为什么他们忧虑这些提议会比特朗普的关税更严重地打乱全球买卖。

塞韦林也将亲近重视USTR决议的成果。他表明，美国国内钢材供给缺乏，意味着路易斯安那州的项目依然需求那1.6万公吨的钢管，“该做的工作依然得做”。

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